В материал озаглавен “САЩ не могат да живеят без Афганистан” близкоизточния анализатор Аарън Милър коментира провеждащите се между американската администрация и талибаните преговори за бъдещето на Афганистан в американския вестник The Hill, представен без редакторска намеса от агенция Фокус.
Осмият кръг от преговорите между САЩ и талибаните приключи тази седмица без постигане на споразумение, но все пак има реална възможност такова да бъде сключено до септември.
Много е рано да се говори за победители и губещи, преди да бъдат обявени подробности за рамковото споразумение и вероятно дори след това, предвид несигурността, присъща на всяко споразумение. Но ето няколко ключови политически неудобни реалности, които изглежда ще произтичат от всяко споразумение между САЩ и талибаните.
На 11 август, когато афганистанците отбелязват мюсюлманския фестивал на Ейд Ал-Адха, американският преговарящ Залмай Халилзад изрази надежда, че "това е последният Ейд, когато Афганистан е във война." Работих с Халилзад в Държавния департамент, а той е умел преговарящ.
След като бях там и работих по арабско-израелския въпрос, знам колко е важно да останем уверени и оптимистични. Това е особено вярно при обстоятелства, в които афганистанското правителство се чувства маргинализирано от САЩ, подозрително към талибаните и се притеснява, че САЩ се стремят да се изтеглят и въобще не се интересуват от устойчиво решение за бъдещето на Афганистан.
Все пак трябва да спрем да използваме думите „мир“ и „Афганистан“ в едно и също изречение. Мирът в Афганистан е или нещо отдалечено свързано с това състояние, когато нито една от страните не може дори да се споразумее за трайно прекратяване на огъня, в най-добрия случай е стремеж, но по-вероятно е фантазия.
И във всеки случай е малко вероятно да бъде осигурен от Америка. Това, с което Халилзад се занимава сега, е да осигури споразумение за изтегляне, а не за стабилен и цял Афганистан - фокусът и целта на политиката на САЩ.
Все пак Халилзад каза, че САЩ търсят „мирно споразумение, а не споразумение за оттегляне; мирно споразумение, което дава възможност за оттегляне. "Това е умело формулиране и оставя отворена възможността дори при споразумение за времевата линия за оттегляне, всяко значително отстъпление ще бъде„ основано на условията ".
Но в същия момент САЩ заплашиха, че ако преговорите с талибаните не продължат напред, президентът може да изтегли войските по-бързо. И общественият, и политическият елит са загубили интерес към войната. С изключение на конгресмена Тулси Габард (демократ от Хаваите), нито един политик не спомена най-дългата война в историята на Америка по време на своите встъпителни или заключителни изявления във втория тур на кандидат-президентските дебати при демократите.
Войната отне 3 500 американски и на коалицията живота и струва 132 милиарда долара. И президентът Тръмп се е ангажирал по начин, който нито един от двамата му предшественици не е работил да изтегли САЩ от тази скъпа и без перспективи за победа война.
Афганистанските представители биха искали да вярват в уверенията на САЩ, че Вашингтон ще поддържа сили за борба с тероризма в страната години наред, отчасти за подпомагане на афганистанските сили за сигурност и отчасти за притискане на талибаните да нарушат условията в преговорите за Афганистан.
И всяко изтегляне на останалите 14 000 американски сили ще отнеме време. Но както един американски журналист каза: „Ако Афганистан ще се върне назад, значи ще се върне назад. Това е независима държава, а не 51-вия щат. "
В най-добрия случай, без значение колко искрени и ангажирани американски преговарящи могат да бъдат към по-мирен Афганистан, компонентът за мир е обвързан с вътре-афганистанския диалог, а не към текущите ангажименти и уверения в САЩ. Всеки предполагаем мирен процес е прикритие, за да осигури пословичния приличен времеви прозорец САЩ да изтегли повечето от силите си.
Ако приемем, че двата ключови въпроса на масата между преговарящите САЩ и талибаните са разработени - график за изтегляне на американските сили и гаранции за сигурност за справяне с терористичните групировки на „Ал Кайда“ и други джихадисти - вратата се отваря към вселената от главоболия, предизвикателства и на пръв поглед неразрешими проблеми между фракции, които се презират една друга, а в случая с талибаните дори няма да признаят централното правителство.
Новото в подхода на САЩ е, че изглежда, че Вашингтон най-накрая е отделил собственото си оттегляне от предизвикателството на изграждането на нацията.
Каталогът на проблемите - от евентуалното разположение на американските сили и ролята на жените до това как да интегрират талибанските и афганистанските сили за сигурност, споделянето на властта и степента на политическа централизация на политическата система - остават нерешени в среда на дълбоко недоверие и липса на ангажираност за цялостно прекратяване на огъня.
Неотдавнашните победи нарастващото влияние на талибаните и отслабването на афганистанските сили за сигурност не биха могли да настъпят в по-лошо време. Към това добавете ролята на Пакистан със собствена програма за Афганистан и имате среда, която може да държи страната в продължение на години напред.
Афганистан е най-дългата война на Америка. Когато бъде сведен до същността си, единственият наистина жизненоважен национален интерес, който САЩ имат в тази злощастна земя, гарантира, че Афганистан няма да стане основа за терористични атаки срещу САЩ. Колкото и да са важни и тежкото положение на жените в Афганистан и разширяването на демокрацията и правата на човека, те не си заслужават броя и количеството на американския живот и средства, които сме инвестирали.
А има и спорни начини за провеждане на ефективни антитерористични операции, различни от разполагането на голям брой американски сухопътни сили в страната. Всъщност някои биха могли да кажат, че 11 септември не е причинен основно от Афганистан, а по-скоро от пълен срив в сигурността в САЩ, който позволи терористите да влязат в САЩ, да преминат няколко пъти през границите на САЩ и да се обучават в американските летателни училища.
И все пак осемнадесет години по-късно аргументите в полза на оставането в Афганистан продължават. Сред военните има силни гласове, които твърдят не само, че на талибаните не може да се вярва, за да се гарантира, че Ал Кайда няма да възобнови, но и че афганистанските сили за сигурност просто не са в състояние да се противопоставят на терористична заплаха, дори от „Ислямска държава“. Други прогнозират гражданска война; краят на европейското участие в коалицията; крахът на правителството в Кабул; и нарастващото иранско, руско и пакистанско влияние вследствие на значително оттегляне. И няма съмнение, че САЩ ще запазят някакво остатъчно присъствие за антитерористични операции.
Миналия декември президентът Тръмп обеща да изтегли приблизително половината от 14 000 американски сили от Афганистан. И няма и малко съмнение, че би искал да види сериозно намаление преди изборите 2020 г. Досега напредъкът е малък и още един декември ще дойде и ще си отиде без промяна на този брой.
Може би преговорите между САЩ и талибаните ще осигурят строг график за оттегляне; може би ще има прекратяване на огъня; може би междуафганските преговори ще успеят да стабилизират страната. Това са много може би.
Едно е почти сигурно, че този път през следващата година САЩ все още ще разполагат с хиляди военни, разположени в Афганистан, изправени пред несигурно бъдеще. Вечната война по тези земи ще си остане вечна.
