Кабинетът одобри ключови промени в Закона за културното наследство

Целта на проекта

Целта му е постигане на по-съвременна, ефективна и адекватна регулация на режимите и дейностите, свързани с опазването на недвижимото културно наследство. "Досега действащият Закон за културното наследство не успяваше да предостави необходимата закрила на голям брой културни ценности и това даде ясен сигнал, че държавата следва да преосмисли своята политика за съхраняване на тази ключова част от националната ни сигурност и идентичност", аргументират се от Министерство на културата.

Още: В ЮНЕСКО са впечатлени от остров „Св. св. Кирик и Юлита” край Созопол

Конкретните промени

Една от най-важните промeни цели да оптимизира и усъвършенства съгласувателните процедури по закона. Това е процедурата по член 84 за съгласуването на инвестиционните проекти и искания за намеси в защитени територии за опазване на културното наследство. Съкращават се наполовина съществуващите срокове за съгласуване – от 4 на 2 месеца. Оптимизират се дейностите и се опростява процедурата по съгласуване, като се преминава от „двустепенно“ съгласуване /НИНКН и Министерство на културата/ на „едностепенно“ - от специализирана дирекция в Министерство на културата.

Намалява се обхватът на съгласувателните дейности и намеси в защитени територии за опазване на културното наследство, за които се изисква становище на СЕСОНКЦ. Дефинират сe временни режими за опазване на вече декларирани недвижими културни обекти, за които липсват такива режими, до предоставянето на окончателен статут.

Снимка: министър Кръстю Кръстев, БГНЕС

Със законопроекта се предлага закриване на общинските звена в регионите за планиране от ниво 2, определени в Закона за регионалното развитие, които още от момента на създаването си по закон или не бяха ефективно конституирани, или се оказаха неспособни да осъществяват вменените правомощия, заявиха от МК. Функциите на общинските звена ще бъдат прехвърлени в регионалните структури на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН).

Още: Ето кога министър ще може да отнема разрешението за дейност на частните музеи

Предвижда се и разширяване на функциите на НИНКН, а именно - добавяне на дейностите по мониторинг на състоянието на недвижимите културни ценности чрез системни наблюдения, както и участие в процедурите по раздел II от глава V на ЗКН - изследване на обекти, които могат да бъдат определени и декларирани като недвижими културни ценности, както и подготовка на откази за деклариране.

Въвежда се нова категоризация на недвижимите културни ценности според тяхната културна и научна стойност и обществената им значимост. Категорията „местно значение“ се разделя на две категории, като се предлага въвеждане на нова категория - "регионално значение". Новата категоризация има отношение и към предложените промени, свързани с допустимостта на намесите в недвижимите културни ценности.

Регламентира се по нов начин процедурата по идентифициране на недвижимите културни ценности. С цел предотвратяване на възможности за увреждане или унищожаване на даден обект в периода от започване на неговото изучаване до декларирането му като недвижима културна ценност, със заповедта на министъра на културата за започване на проучването се установява режим на превантивна защита, който действа от връчването на заповедта до приключване на процедурата по предварителна оценка, но за не повече от шест месеца. Превантивната защита включва забрана за пълно или частично премахване на обекта на идентифициране и отпада автоматично след изтичане на шестмесечния срок.

Ускорява се процедурата, свързана с декларирането на обекти, които могат да бъдат определени като недвижими културни ценности, както и отказите за деклариране. Предвижда се ограничаване на кръга от правомощия на Специализирания експертен съвет за опазване на недвижимото културно наследство (СЕСОНКЦ). По сега действащата процедура близо 40 000 обекта би трябвало да бъдат разгледани от СЕСОНКЦ, за да получат окончателен статут на недвижими културни ценности.

Още: Кметът на Созопол: Има двоен стандарт в прилагането на законите за културното наследство