Пореден буквално шамар получи СЕМ от съда - заради избора на нов генерален директор на БНТ, който трябваше да стане преди горе-долу 3 години. Накратко - макар и неокончателно, съдът постанови, че предварителното изпълнение от СЕМ, с което се "узаконява" прекратяване на процедурата за първия конкурс, е нелигитимно. Издадени са две съдебни определения - и предвид същността им, дори последвалото развитие за конкурса, с гласуване от 15 юли, може да се окаже нелегитимно. Причината - защото на 15 юли СЕМ пак не избра генерален директор на БНТ и на всичкото отгоре реши да има нов конкурс, без да се даде възможност да се обжалва предварителното изпълнение за спиране на старата процедура. Това е предпоставка за нови жалби и битка в съда - Още: СЕМ не изпълни решението на върховния съд: Кошлуков пак остава начело на БНТ
В прекратената процедура така и нямаше критерии за избор на генерален директор, което досега не се беше случвало. А новите съдебни определения защитават правото на засегнатите да обжалват неправомерно прекратяване на процедурата за избор на директор и дават възможност да се обжалва и следващата процедура, по същество нов конкурс, тъй като предишната е нелегитимно спряна.
Погледът на съда
С определение от днес, 1 август (по административно дело №815/2025г.) Административен съд София област (АССО) обяви за нищожно разпореждането на Съвета за електронни медии (СЕМ) за предварително изпълнение на решението за нов конкурс за генерален директор на Българската национална телевизия. Също с определение от днес (по административно дело №814/2025 г.) АССО отмени като незаконосъобразно разпоражденато на СЕМ за предварителното изпълнение на решението за прекратяване на конкурса от 2022 г. за избор на генерален директор на БНТ. И двете определения подлежат на касационно обжалване.
Аргумените на регулатора и за двете разпореждания от заседанието на 15 юли т.г. бяха идентични: да се защитят особено важни държавни и обеществени интереси; имало опасност, че при изпълнение на решението може да бъде затруднено, да се обезпечи възложената от закона на БНТ обществена мисия.
Според АССО обаче, "е недопустимо да се противопоставя конституционно признатото право на защита на гражданите на законовото понятие "особено важни държавни или обществени интереси". Съдебният прочит е, че целта на разпореденото предварително изпълнение на решението за прекратяване на процедурата, започнала през 2022 г. за избор на генерален директор на БНТ, е нелегитимна, а именно – да се прегради пътя за упражняване на правото на защита на участниците в конкурса чрез евентуално обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса.
По-нататък, в мотивите си съдът продължава: "Несъстоятелни са доводите на СЕМ, че продължителното съдебно оспорване е довело до над 3 години инстуционален застой, през който БНТ се управлява в условията на изтекъл мандат, тъй като именно Съветът не е упражнил правомощията си – да избере временен генерален директор, нито да изпълни влязлото в сила преди повече от 2 години съдебно решение. ... Иначе казано, не може неизпълнението на правомощията от страна на СЕМ да е основание за допускане на предварително изпълнение на актове на СЕМ".
Още: Година след забраната за реклама на хазарт: Всеки си прави каквото иска, държавата си затваря очите
Според съда, "безспорно е, че неспазването на законите от страна на административния орган – регулатор на значими обществени отношения – винаги представлява заплаха за държавния и обществен интерес, тъй като нарушава конституционно закрепеният принцип на правовата държава... разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Конституцията на Република България не е отменена и "Република България е правова държава. Тя се управлява според Конституцията и законите на страната".
Решението за обявения нов конкурс, съгласно мотивите на съда, не е индивидуален административен акт според Административно-процесуалния кодекс, а е междинен и подготвителен акт и не подлежи на съдебен контрол. Следователно, разпореждането за предварително изпълнение на такъв акт е нищожно.
Делата са образувани по жалби на юристката Ирина Величкова, в качеството ѝ на участник в конкурса. Жалби са подали също и все още ръководещият БНТ Емил Кошлуков и Сашо Йовков, но техните дела са "без движение" към момента.
Още: Съдът сложи край на сагата около избора на нов директор на БНТ, СЕМ стартира нов конкурс
