Върховният административен съд окончателно отмени наредбата, по която от две години насам служителите на МВР се подлагаха на тестове за наркотици. Става дума за Наредба № 8121з-941 от 27 юли 2022 г., приета след случаи на дрогирани полицаи, заловени при рутинни проверки. Съдебният състав Йовка Дражева, Диана Добрева, Юлия Раева, Радостин Радков и Румен Йосифов потвърди решението на първата инстанция, че документът е приет в нарушение на Закона за нормативните актове (ЗНА).
В мотивите към проекта липсва информация за финансовите средства, нужни за прилагането му, както и за очакваните резултати – изисквания, които законът задължително поставя.
Работната група към МВР, изготвила проекта, е изчислила, че прилагането на наредбата ще струва над 655 000 лева. Въпреки това, в официалните мотиви е записано, че не се очаква нужда от допълнително финансиране. От дирекция "Планиране и управление на бюджета" в МВР не е получен отговор на запитване, а анализ за поемане на тези разходи не е приложен. Още: 10% от всички тестове за наркотици на пътя са фалшиво положителни
"Това противоречи на самите изчисления на работната група", отбелязва съдът, и подчертава, че липсват доказателства за какъвто и да е анализ дали средствата могат да се осигурят в рамките на бюджета на МВР. Нарушени са принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност – основание наредбата да бъде отменена изцяло.
Аргументите на полицаите
Оспорването беше внесено от Централния полицейски синдикат, който освен процедурните пропуски, посочи и сериозни проблеми в съдържанието на наредбата. Сред тях – липса на ясни критерии за „външните признаци“ и „поведение“, по които служителите могат да бъдат подлагани на тест. В наредбата се предвиждаше задължително даване на проби по заповед на министъра, главния секретар или директорите на териториални звена – без изискване за писмено съгласие, каквото Конституцията налага при медицински и други намеси.
Служителите бяха особено критични и към използваните тестове DrugCheck3000 и DrugTest5000 – същите, с които се проверяват шофьори. Те засичат не само наркотици, но и вещества в лекарства за тревожност, безсъние, болка и дори в енергийни напитки. Още: Финално: Депутатите няма да се тестват за алкохол и наркотици
Заради това тестовете често дават фалшиво положителни резултати, а последиците са сериозни – отнемане на книжка, прекратяване на регистрацията на автомобила и дълги месеци чакане за кръвни проби, които в крайна сметка доказват, че лицето не е употребило наркотик.
Въпреки тези аргументи, ВАС не се произнася по съдържателните възражения, тъй като установява съществени процесуални нарушения още при приемането на акта – достатъчни, за да бъде той обявен за нищожен.
